刘备心中有了决策，但还须先把下邳情况打探清楚再行动。
没有曹孟德攻徐州，笮融在下邳郡国为郡相的时间更长，或许此刻已经修了不少佛寺，招揽大量的信徒。
先前又受陶谦所任督管下邳、彭城、广陵三郡运漕，肆意杀戮积累了不少钱财。
刘备差遣小吏叫来糜竺询问笮融在下邳建佛寺之事。
糜竺思忖拱手道：“使君，笮融不好轻动，陶公身体抱恙，此人愈发大胆在下邳郡国修佛寺收信徒，甚至免除信徒徭役赋税，使百姓信佛者有数之众，信徒自愿捐献钱财供养佛寺，他则趁机揽部曲万人，兴造兵戈箭矢。”
“陶公那时也想派丹阳兵卒前往征讨，可惜许多百姓被笮融蛊惑成为信徒，充作乡里耳目传递消息，兵卒行二三日便被笮融知晓，及时调来郡兵屯军守城，陶公又患病怕激起起徐州之变，将无法遏制最终无奈退兵。”
刘备乍听笮融的做法，不由皱起眉头，好家伙，无论是免赋税徭役还是用百姓作耳目，几乎和他撞到一块去了。
不同的是，他免除赋税为了把府兵发展起来，而笮融为更好地捞钱，必须尽快把此事解决，再拖久点下邳郡国或许就变佛国了。
刘备心中思量道。
“使君，此事还需慎重，不可轻易动手啊。”
糜竺见玄德公若有所思地点头，他害怕会激起下邳之乱，连忙劝说道。
“子仲放心，备必不轻动。”刘备笑着宽慰道。
他若是动手，必然以迅雷不及掩耳之势，使之出其不意计不及设，直冲营帐擒拿。
像陶恭祖那般磨蹭调兵速度，麾下又不是骑军，对方不反应过来才怪。
搏兔亦用全力，为了不让笮融闻风而逃，必须要把虎贲骑和锐冲营带上，迅速将其堵在城中，再掘地道摧毁城墙掩杀进城。
不能让他把部曲和信徒召集起来，那样就不是杀少量人便能控制住了。
“使君，竺有一事相求。”
糜竺脸色有些为难，揖礼说道。
“子仲，你与我乃是多年故友，有事但说无妨。”刘备笑说道。
没想到，他很快就自己后悔说的太早。
只听糜竺请求道：“使君，竺之舍弟糜芳想录补为州吏，因自感面薄不敢上门请求，故托我前来询问，听闻州吏名录罢免多人，需重新辟用士人，糜子方恳求使君能否让他一试。”
刘备顿时听明白，这是找糜竺来为他走后门的。
徐州州部如同兖州一样，有不少掾史、书佐、主簿、主记、议生、散吏，都是吃干饭，混日子的。
为什么他会把满宠、毛玠、高柔，这些擅长律令的人全部调来徐州，还不是徐州的官吏太离谱了，上计掾所汇报的府库文册、簿籍在与郡县钩稽核对时，不是州里对不上，就是郡里对不上。
县和乡倒是能和郡里，但刘备一眼就看出郡县两层绝对在欺上瞒下，暗中勾结互相配合在作假账簿，陶谦最后病重的半年时间里，已然无力管控徐州各郡。
这些官吏想着头上没有人掣肘，既然徐州换主，还不趁机捞一笔。
且法不责众，玄德公新来徐州没有他们这些当地的士族豪族帮忙，怎么能在徐州站稳脚跟？
在各郡县为属吏的豪族宗族子弟熟练在上计簿籍中修改数目，而各郡的太守和郡相则睁只眼闭只眼与豪族沆瀣一气。
两汉以来，州郡官员每到一地，一般要选当地的士族豪族大姓为功曹、主簿为长吏管全郡吏事，才能赢得豪族的支持，等官员到任走了，朝廷再任命其他官员到来，也是需要最熟悉当地情况，又有权势的人为吏。
官员会轮流来，豪族士族却一直在任，并且对当地黔首百姓的影响越来越大。
他们之间产生的名士，再通过长吏之权掌控乡里清议，操纵县、乡三老选举，扎根在乡里间。
这也是为什么有豪强反叛就能卷动百姓一起反的原因之一。
遇见性格软弱的太守和郡相，直接被底下诸曹吏属给架空权力，对主君的尊重感会给你满足，但实权就别想了，说好听点便是垂拱而治。
遇见识相点的太守，当地名士就会主动为他鼓吹名气，说府君垂拱之化，卧以治之，要信了就真的成为傀儡。
汉末的士族和豪族，说他们胆子大，诛杀一两族其余人就老实了。
要说他们胆子小，却连天子刘宏和刘协都敢密谋废立。
刘备感慨良多，只有重用法家酷吏才能治理好兵不血刃获来的州郡。
犹如病重之人，不动刀子不见血就有沉疴宿隐藏在身体内。
虽说如今州部急缺掾吏，但让糜芳通过关系为州吏，刘备还是不愿意为他开这个口子。
拉着糜竺的手臂，语重心长说道：“子仲，陶恭祖如何辟吏我不清楚，但现今为州吏必须要稽考才行，备之所以精简属吏，就是为筛选有用之才得以任用。”
“子方若有过人之才，让他尽管来稽考便是，倘若实在不行，他日功成封爵，令弟仍不失为一富家翁啊。”
刘备想了想，糜芳要真能通过稽考，那就把他放在身边为吏，要是不行还是去行商罢，日后看在糜竺和糜氏的份上，封爵给他也不是不行。
“糜氏多谢使君。”
糜竺感激地重重行礼，他当然知道糜芳不过常人之才，除了侩卖颇为精通，为吏不一定能稽考过张昭、诸葛瑾、陈矫等士人成为掾长史吏。
有了玄德公这句话，糜芳只要不犯大错，日后的富贵是有着落了。
“使君，有喜事将至。”
恰在此刻一阵脚步响起，郭嘉眼神笑意踱步进门，见糜竺在场，停顿对他拱手施礼。
“又是何喜？”刘备好奇问道。
郭嘉递起一卷牍文，笑道：“豫州沛国相陈汉瑜听闻徐州豪族赠送使君美姬，也不甘落后在沛地寻得一其称甚美的白玉美人赠给使君，如今派遣僮仆乘马车随从护送，再过几日便能到郯县。”
“嘉恭贺主公又得一姬妾，可为我汉家多添子嗣矣。”
